中國(guó)民用航空局發(fā)布了《民航局航班正常管理規(guī)定(征求意見稿)》，對(duì)航班正常保障和延誤處置作了詳細(xì)規(guī)定。由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非航空公司原因，造成航班在始發(fā)地延誤或取消，航空公司應(yīng)協(xié)助旅客安排餐食和住宿，費(fèi)用由旅客自理。停機(jī)坪延誤超過(guò)兩小時(shí)(含)的，航空公司應(yīng)為客艙內(nèi)旅客提供飲用水和食品。(《新京報(bào)》5月27日)

 

　　

 

        坊間輿論對(duì)此多有不滿。《中國(guó)民用航空消費(fèi)者、行李國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》其實(shí)早就規(guī)定，航班在始發(fā)地由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢及消費(fèi)者等非承運(yùn)人原因延誤或取消，承運(yùn)人應(yīng)協(xié)助消費(fèi)者安排餐食和住宿，費(fèi)用可由旅客自理。從“可由旅客自理”到“由旅客自理”，少了一個(gè)“可”字，這對(duì)航空公司顯然更為有利。

　　

 

        從權(quán)責(zé)對(duì)等的角度說(shuō)，不是航空公司原因造成的延誤，食宿費(fèi)用旅客自理，也算說(shuō)得過(guò)去。現(xiàn)在的問(wèn)題是，旅客怎么知道取消航班是否真是因?yàn)樘鞖庠蛑惖牟豢煽沽Γ坎皇翘鞖庠蚓褪强罩泄苤疲@是航空公司常對(duì)消費(fèi)者擺出的延誤理由，其中假話恐怕不少。明明是飛機(jī)調(diào)度、機(jī)械故障或航線協(xié)調(diào)等原因，卻謊稱是天氣原因，反正旅客也沒(méi)辦法核實(shí)，再說(shuō)天氣還分航路天氣和目的地天氣呢，旅客不可能逐個(gè)去找氣象部門要證據(jù)。

 

 

 

         對(duì)于航班普遍的延誤，民航局曾經(jīng)介紹說(shuō)，延誤責(zé)任分成幾個(gè)部分，航空公司運(yùn)行管理占42.3%，流量控制占26.1%，惡劣天氣影響占20.9%，軍事活動(dòng)影響占7%，機(jī)場(chǎng)保障占3.7%。換言之，由于航空公司自身原因造成的延誤，至少要占四成以上。可現(xiàn)實(shí)中，航空公司明確向旅客承認(rèn)是自身原因造成延誤的，卻少之又少。對(duì)于航空公司總拿天氣說(shuō)事兒，普通旅客幾乎無(wú)可奈何。

 

　　

 

        如果只要將延誤或取消歸為非自身原因，航空公司就可免責(zé)，那么，誰(shuí)來(lái)確保航空公司說(shuō)的話都是真的？如果航空公司說(shuō)謊，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、如何懲罰？顯然，這是公眾最為關(guān)注的。航空公司如果說(shuō)假話，無(wú)疑侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)，并涉嫌欺詐。對(duì)此，監(jiān)管部門理應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管。航空公司不能簡(jiǎn)單通知一聲就算完事，應(yīng)該向旅客出示相關(guān)證據(jù)，每次延誤都應(yīng)報(bào)告?zhèn)洳椋坏┫喈?dāng)數(shù)量的旅客提出質(zhì)疑，監(jiān)管部門就應(yīng)介入調(diào)查，嚴(yán)懲說(shuō)謊行為。

　　

 

        唯有輔以嚴(yán)格而完善的監(jiān)管機(jī)制，航空公司才不敢動(dòng)輒拿“不可抗力”推卸責(zé)任，旅客對(duì)于航空公司的信任感才能增強(qiáng)，航班延誤導(dǎo)致的非理性事件才會(huì)減少。