【培訓對象】
本課程適合供電企業營銷、用電檢查、法律部門人員者參與培訓并實踐。

【培訓收益】
1.強化規范用電檢查行為，熟知檢查結果的各種處理程序與方法； 2.學會對違約用電和竊電的檢查、計算以及對竊電案件的民事、行政和刑事處理程序和操作實務； 3.通過講授和演練，學員學習運用法律、技術、管理防治違約用電和竊電事件發生。

第一部分 用電檢查
第一章 用電檢查概述
第一節 用電檢查的法律性質
一、用電檢查
二、用電檢查的法律性質
三、供電企業查處違約用電和竊電常用措施
四、國務院法制辦和最高院對供電企業查處違約用電和竊電行為性質的界定
第二節 電力行政管理 電力監管 用電檢查
一、電力行政管理
二、電力監管
三、電力行政管理與電力監管的有關術語
四、用電檢查與電力稽查和電力行政執法
第三節 用電檢查存在問題與風險
一、用電檢查存在問題
二、用電檢查風險
三、用電檢查風險防范
課堂討論：用電檢查與行政執法辨析討論
第二章 用電檢查機制
第一節 用電檢查的組織機構和人員資格
一、用電檢查的組織機構
二、用電檢查人員資格
三、用電檢查人員紀律
四、用電檢查人員培訓
五、用電檢查制度
第二節 用電檢查程序
一、用電檢查程序
二、用電檢查取證
三、用電檢查注意事項
案例 ：用電檢查程序現場演練
第三節 用電檢查職責 內容 方法
一、用電檢查職責
二、用電檢查內容
三、違約用電檢查方法
課堂實踐：用電檢查結果現場處理
第三章 違約用電糾紛處理
第一節 違約用電法律性質
一、違約用電
二、違約用電的性質
第二節 違約用電的類型
一、擅自改變用電類別
二、擅自超過約定容量用電
三、擅自超過計劃分配的指標用電
四、擅自使用暫停或查封電力設備
五、擅自擅自更動、遷移或操作計量、負控供電及客戶受電設備
六、擅自引入、供出電源或并網
案例：土菜館將店面用電接到照明用電，改變用電類別案
第三節 違約用電處理
一、用電檢查結果處理
二、對違約用電客戶中止供電處理
三、違約用電引發的事故處理
案例 ：特鋼廠改變生產班值，造成電子廠大量次品案

第二部分 竊電查處
第四章 竊電概述
第一節 竊電現象分析
一、盜竊與竊電
二、竊電現象
三、竊電特點
四、竊電原因
五、竊電衍生的惡果
案例：高檔住宅小區富人竊電案
案例：私自接入大容量變壓器。偷產“地條鋼”案
第二節 竊電檢查方法
一、直觀檢查法
二、電量檢查法
三、儀表檢查法
四、在線檢測法
五、經濟分析法
六、竊電檢查注意事項
案例：老板指示電工將電表進線絕緣竊電案
案例：網吧利用遙控竊電器竊電案
第三節 竊電取證
一、盜竊罪為數額犯罪
二、再說竊電量
三、推算法與客觀真實
四、刑事證據要求與罪行相適應原則
五、竊電取證
六、竊電取證注意事項
案例：某省計量科學技術研究所對紙品廠涉及竊電刑事案件出具竊電數額證據
第五章 竊電量的確定
第一節 計算法
一、竊電量的基本計算方法
二、計算更正系數法
三、根據互感器倍率計算
四、總表竊電量與分表竊電量的計算
五、執行峰谷電價的竊電量計算
第二節 檢測法
一、檢測更正系數法
二、相對誤差法
三、定額負荷測定法
第三節 推算法
一、單耗法
二、比較分析法
三、規章規定推算法
案例：經過月產量取證，供電公司用單耗法計算制磚廠竊電數額獲得法院認可
案例：村民王某擅自接總表竊電獲刑案
第六章 竊電案件糾紛處理
第一節 竊電行為法律分析
一、竊電的法律性質和有關法律規定
二、關于竊電的司法機關視點
三、竊電主體、行為認定和法律后果
四、關于單位竊電犯罪問題
五、關于竊電犯罪的罪轉化問題
案例：集體企業電工私自改變計量裝置接線為單位竊電案
第二節 對竊電客戶中止供電的討論
一、對竊電客戶中止供電
二、可以給竊電客戶當場中止供電的情形
三、中止供電注意事項
案例：竊電取證不充分，現場停電被訴賠償案
第三節 竊電民事案件處理
一、選擇民事處理方式的條件和原因
二、民事處理方式
三、民事處理方式注意事項
第四節 竊電案件行政處理
一、竊電行政處理的受案渠道
二、竊電應承擔的行政法律責任及法律依據
三、竊電處理與民事處理比較
四、查處竊電行為引發行政訴訟法律分析
案例：某手機專營店竊電并毆打用電檢查人員被行政拘留案
第五節 竊電案件刑事處理
一、竊電刑事案件立案起點新解
二、竊電刑事立案渠道
三、刑事公訴與刑事自訴
四、竊電證據與疑罪從無原則
五、竊電刑事處理存在的其他問題
案例：煉鋼廠私自開啟計量裝置，偽造鉛封竊電數額巨大，責任人宋某獲刑十年

第三部分 違約用電、竊電防治措施
第七章 防治竊電的組織管理措施
第一節 防治竊電的組織制度措施
一、防治竊電的組織機構
二、防治竊電的制度管理
三、防治竊電的隊伍建設
案例：供電公司斗智斗勇終于查出水泥廠電能表內安裝遙控竊電裝置案
第二節 供電營銷流程防治竊電
一、業擴流程防治竊電
二、計量流程防治竊電
三、抄核收流程防治竊電
四、日常營銷過程防治竊電措施
五、封印管理
案例：利用負控裝置監視并查獲涉黑竊電大戶
第八章 技術措施
第一節 專變發高壓和公變低壓通用技術措施
一、“三全技術”
二、采用專用計量箱或專用電表箱
三、采用防偽、防撬封印
四、采用雙向止逆式電能表
五、規范電能表安裝接線
第二節 高壓專變客戶技術措施
一、新裝客戶第一次送電帶負荷試驗
二、規范互感器二次接地和表箱接地
三、計量裝置配置失壓保護
四、計量點選擇和計量裝置安裝
第三節 公變三相低壓客戶技術措施
一、配置漏電保護器
二、三相四線客戶改用三只單相表計量
三、三相三線客戶改用三元件電能表計量
第四節 公變低壓單相客戶技術措施
一、采用防竊電電能表
二、規范低壓線路架設
三、禁止單相客戶間跨相用電
四、禁止私拉亂接
第五節 防治竊電新技術
一、供電企業對防竊電技術的要求
二、防治竊電簡易新招
三、使用電路跟蹤器
四、用電管理器
五、供電計量回路檢測儀
六、電力負荷管理系統
七、防竊電技術展望
案例：供電公司查處某高校利用高科技竊電案
案例：供電公司在高能耗大戶相對集中區域利用GPRS系統使竊電行為得到了有效控制
第九章 對外協作措施
第一節 建議相關部門立法
一、關于違約用電和竊電的立法現狀
二、部門規章與地方性法規的效力
三、關于違約用電和竊電的立法建議
第二節 爭取政府部門支持
一、政府與企業的關系
二、供電企業處境
三、各級電力管理部門現狀
四、爭取政府部門支持
案例：供電公司與各部門聯手整治竊電效果顯著
第三節 與公檢法協作
一、與公安聯手行動
二、與司法部門共同研討竊電犯罪
第四節 群防群治防治竊電
一、舉報和獎勵
二、喚起廣大群眾 拓寬舉報渠道
三、受理違約用電和竊電舉報的處理程序
四、物質獎勵與精神激勵
五、營造反竊聲勢 堅守長效機制
案例：群眾準確舉報查處洗浴中心長期竊電案 

姜力維，全國電力系統管理/培訓專業講師、高級培訓師、高級工程師、注冊安全工程師、企業法律顧問；山東大學工學學士、香港高級工商管理學院MBA，在電力企業從事管理和培訓二十多年。
一、中國電力出版社出版的專業著作有：
1.《供用電合同實務及糾紛處理》
2.《電費風險防范與清欠》
3.《電力設施保護與糾紛處理》
4.《違約用電和竊電查處與防治》
5.《人身觸電事故防范與處理》
6.《電力客戶服務風險防范與糾紛處理》
7.《以案說法：供用電熱點問題面對面》
8.《電力企業<安全生產法>學習指導》
9.《專家支招話安全系列畫冊6本套》
10.四川大學出版《鯉魚花龍——計算圖表法填報高考志愿》
二、主講電力企業法律法規實務系列課程、
1.電力法律法律實務系列課程
2.電力企業法律風險防范系列課程、
3.供電營銷服務系列課程
4.工礦（電力）企業安全生產管理系列課程。
5.電力改革系列課程
6.計算圖表法填報高考志愿全國專家講座首席講師 

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