一、2022年中央經濟工作會議要點梳理與解讀
要點：總結今年、明年基調、七大政策部署、五大理論認識、凝聚共識
（一）總結今年——成績、面臨的新形勢、總結的規律
1、成績關注排序——"經濟和疫情防控保持全球領先地位"是排序最靠前的成績
2、穩增長按照應對三個壓力來理解——需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力
3、應對風險挑戰下的一些重要規律，也就是應該堅持的原則——強調經濟建設為中心，“質"在"量"前面，不走老路

（二）明年總基調——穩，為二十大勝利召開營造良好環
4、二十大的勝利召開需要經濟、社會、政治良好穩定環境，經濟穩定是后兩者穩定的基礎

（三）七大政策部署——宏觀政策、微觀政策、結構政策、科技政策、改革開放政策、區域政策、社會政策
5、宏觀政策——逆周期重現，財政加碼，基建可超前，貨幣的結構排序有調整
6、微觀政策——"加強"反壟斷和反不正當競爭，惡意逃廢債被點名
7、結構政策—房地產放在國民經濟循環中論述，房住不炒依然在，保障性住房建設排在前
8、科技政策——強調落地，關注三年行動方案
9、改革開放政策——改革聚焦要素，資本是要素，壟斷資源也是要素
10、區域政策——區域平衡， 東中西東北協調發展
11、社會政策——兜住就業底線

（四）五個重大問題的理論認識和把握原則——共同富裕、資本、初級品供給保障、防范重大風險、雙碳
12、共同富裕——目標是"長期的"，路徑是先做大蛋糕再分好蛋糕，力度是量力而行
13、資本——通過"紅綠燈 "來防范資本無序擴張，為的是更好的發揮資本的積極作用
14、初級品供給保障——生產消費節約優先，能源和糧食供給十分重
15、防范重大風險——不能光靠政策和政府，企業要擔負自救責任
16、碳達峰碳中和——關注考核的變化，國有企業要帶頭保供穩價
（五）凝聚央地共識與——中央保持高度一致
17、對領導經濟工作的官員提出了更高的執政要求——領導經濟工作的專業能力要提升
（六）明年經濟社會發展“十項主要工作”
（七）明年經濟社會發展“其他五項工作”
二、本次全文架構與以往不同的地方有兩點
第一點，以往都是具體部署經濟工作任務，本次并沒有展開過多細節，而是詳細論述了七大政策部署。
第二點，通稿新增了單獨篇幅來論述理論認識和把握。
三、本次通稿的一個理解框架
直面需、供、預期三重困難（開篇即提出經濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力），全文就是針對這三個問題的指引和手段，全文可以按照填空題的思路去讀。
針對需求收縮→擴內需。財政、基建、保障性租賃住房建設、產業基礎再造工程（對應宏觀概念可能是制造業技改）是最鮮明的手段。
針對供給沖擊→保供給。地產、初級品（能源、糧食）、上游國企是最鮮明的保供領域和主體。
針對預期轉弱→糾預期。預期轉弱不僅只發生在體制外，也發生在體制內。用了一半篇幅去講五大理論認識，糾正長期重要問題的社會預期；用了五分之一的篇幅去講地方如何領導經濟工作，糾正經濟工作中的官員預期。
一句話而言，穩字當頭的具體含義就是——全部政策都在長期約束下努力服務于經濟增長和就業，全部制度都服務于更好的經濟循環。
四、本次經濟工作會議的七個預期差
第一，資本市場對于促消費的財政補貼抱有較高期待，但經濟工作會議未提及，略低于市場預期。
第二，財政、基建的表態略超市場預期。
第三，地產表態略低于市場預期。
第四，貨幣政策的表態比較糾結。一方面，似乎略低于預期。另一方面，似乎又值得期待。
第五，能耗統計更加科學，略有松緩，超市場預期。
第六，遺留給市場的空白預期——穩增長知道了，但增速到底要多高呢？
第七，可以新建立的預期——明確會做的一些具體事項。
 

★ 畢業于西南財經大學中國金融研究中心
★ 金融學博士、教授， 碩士生導師、 MBA導師
★ 浙江大學、上海交通大學特聘教授
★ 浙江農信學院特聘專家
★ 入選浙江省“151”人才工程
★ 中國金融學會理事
★ 先后任多家銀行和證券公司的獨立董事或顧問
【職業履歷】
姜老師畢業于西南財經大學中國金融研究中心，金融學博士、教授、碩士生導師、，MBA導師，浙江大學、上海交通大學特聘教授、浙江農信學院特聘專家、入選浙江省“151”人才工程、中國金融學會理事。先后擔任河南新鄭農商銀行與浙江浦江農村商業銀行獨立董事，浙江武義農村合作銀行與浙江衢州農商銀行獨立董事，廣州證券有限責任公司、浙江稠州商業銀行發展戰略委員會等多家企業或協會的顧問。



姜老師近年來一直在從事近年來一直在從事經濟金融政策解讀與宏觀經濟金融形勢分析、傳統金融的互聯網轉型與商業模式、中小企業融資模式創新與風險規避、農商銀行經營與管理前沿等方面的研究與服務。已經在《光明日報》、《改革》等雜志發表論文30余篇；主持教育部人文社科項目等5項省級課題，主持企業和政府委托項目近10項；出版學術專著2部。先后為20多家企業提供咨詢與策劃服務，已經為各層次銀行、各類型企業、經濟管理部門授課1000多場次，受到了學員們的高度評價。

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