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一、 強化資金管理、防范資金風險
財務集約化管理的重點是強化資金管理,防范資金風險的發生。為此,牡丹江電業局按照規范財務機構、崗位設置和職責要求,明確了資金支付的審批權限和審批流程;完善了銀行賬戶管理制度,完成銀行賬戶清理,全局電費資金賬戶收歸本部統一管理,電子支付系統順利上線運行,電費資金上繳業務全面實現電子支付。此外,還建立了資金安全管理自查工作長效機制,簽訂了《資金安全管理承諾書》,建立資金安全管理自查和承諾制度,確保資金安全。
為提升財務管理標準化水平,牡丹江電業局以規范原始憑證為重點,強化會計基礎工作管理,通過統一標準、規范操作、嚴格執行、強化應用,推進了“一鍵式”快報報送、細化月度現金流量預算申報管理、精益化成本管理、在線稽核等工作,使數據信息的時效性極大增強。結合財務集約化管理工作,該局加強預算過程全控制,實行月度綜合計劃和預算管理,財務部門負責審批下達月度預算,所屬各單位負責提出月度預算目標,落實下達的月度預算。
在“三集五大”體系建設過程中,牡丹江電業局按照新的組織機構及業務變更結果,完成了ERP和財務管控系統的成本中心調整工作,實現新舊體系順利過渡。該局加強財務預算與業務預算的協同,推動預算編制、執行、分析、考核全過程向業務前端延伸,縮小預算執行偏差,優化項目儲備庫系統操作管理,加強6項費用及農維費用的考核,深化標準成本應用。
牡丹江電業局加快推進一體化財務信息平臺建設和應用,提高會計信息質量和會計核算效率,今年8月份財務日集成憑證比率達100%、日發票校準率達100%、從套裝軟件到財務管控集成成功率100%、從財務管控到套裝軟件集成成功率97.01%、資金歸集比率100%。
二、強化財務監督完善風險監控
“財務部門采取事前監督、事中監督與事后監督相結合的方式,讓內部監督與外部監督互相補充,通過日常監督、定期(不定期)檢查相結合的方式,加大財務監督力度。”牡丹江電業局財務資產部員工陳鐵蓮指著該局制定的財務集約化管理制度說。
為提升監督能力,牡丹江電業局加大財務監督力度,實行重大資金支出聯簽制和財務執行總管述職制度,財務部門加強對所屬各單位的財務監督,突出重要環節,將財務監督融入財務管理日常工作,加大對各單位的監督力度。
完善財務風險監控機制。牡丹江電業局全面梳理各項財務業務及管理流程,明確細化財務風險信息庫并動態調整更新,強化稽核制度,落實內部牽制,完善內部控制;加強會計核算、預算管理、資金管理等,發揮各個崗位的財務監督作用;完善溝通協調機制,協同紀檢監察、人力資源和審計內控等部門,形成監督合力。
為筑牢財務集約化風險防線,持續完善內控體系,牡丹江電業局按照黑龍江省電力有限公司《全面風險管理與內部控制工作管理暫行辦法》,推動了全面風險管理與內控機制建設相互融合、落地執行。該局強化重大財務事項報告制度,以“依法治企”為契機,認真開展制度的廢改立工作,積極推進協同監督機制建設,清除管理中的短板,降低經營風險,加強內部管理,使各項工作開展有法可依、有章可循,確保經營管理規范有序。同時,完善在線稽核功能,擴大在線稽核覆蓋面,提高實時管控與在線監測能力,強化日常財務稽核診斷,提升即時監督能力。
三、提高人員素質、債權債務明晰
財務專業人員的綜合素質是提升財務集約化管理的重中之重。牡丹江電業局在推進財務集約化管理過程中,加強了所屬單位財務人員的廉政警示教育和繼續教育,強化業務培訓,促進財務人員綜合素質和業務水平不斷提高。該局將財務規章制度、財務風險防控考核納入財務人員提速范圍,組織開展財務監督考評,將考評內容納入財務工作定性評價體系。
牡丹江電業局還規范了納稅手冊稅務管理、稅務管理流程,提高稅務模塊的實用化水平,及時掌握、了解財稅政策信息。
在清理債權債務工作中,牡丹江電業局制定并印發了《牡丹江電業局債權債務管理辦法》,對掛賬款項及時查明原因,指定專人負責落實具體工作,嚴格依據“誰批準、誰經辦、誰負責”的原則,對每筆往來款項進行清理。
“集約型財務管理是企業集團核心管理內容之一,能夠保證實現集團總體財務目標。為了實現集團整體的財務戰略、財務政策與財務目標得到保證,我們實施了財務活動監督、控制和合理高效利用,使整個企業的經營活動得到有效的監督和控制。”該局有關負責人說。
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