張遠兮老師簡介
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張遠兮主講課程
2018年2月,山東省發布《新舊動能轉換重大工程實施規劃》,那么,新舊動能轉換是什么?如何做新舊動能如何轉換? 概括的講,新舊動能轉換是指培育新動能、改造舊動能。 新動能,是指新一輪科技革命和產業變革中形成的經濟社會發展新動力,新技術、新產業、新業態、新模式等等。 舊動能,是指傳統動能,它不僅涉及高耗能高污染的制造業,更寬泛地覆蓋利用傳統經營模式經營的第一、二、三產業。 所以,張遠兮老師認為,新舊動能轉換的意思是,通過新的科技革命和產業變革中形成經濟社會發展新動力,新技術、新產業、新業態、新模式等來轉換掉傳統以資源和政府為導向的經濟發展模式。 “新舊動能”概念從2015年提出到2016年內涵豐富,再到2017年“新舊動能轉換”具體工作推進。從演變趨勢來看,中央政府已經對中國經濟發展階段有較為深刻的判斷:“我國經濟正處在新舊動能轉換的艱難進程中”,即經濟社會進入了“新常態”,同時已著手逐步推進經濟“新舊動能轉換”工作。 “新舊動能”自2015年開始出現在中央和地方政府主要領導講話和文件中,在2016年在互聯網出現的頻率逐步提升。2016年末,特別是進入2017年以來,“新舊動能”更是頻繁出現在政府相關文件中,內涵也逐漸豐富和完善。“新舊動能”作為政府官方用語,并沒有嚴格的概念界定,但是我們可以從一系列政府文件中和領導講話中進行理解,張遠兮老師整理如下:
1.發展“新經濟”是培育“新動能”的重要措施。 在不同時期,“新經濟”有不同的內涵,當前新經濟主要是指創新性知識在知識中占主導、創意產業成為龍頭產業的新經濟形態。而“新動能”的內涵更加廣泛,需求端(例如:消費能力提升)和供給端(例如:第三產業快速發展或新產業形態)都能成為經濟發展的“新動能”。2016年政府工作報告正式出現“新經濟”,并將“新經濟”和“新動能”聯系在一起。報告指出要推動新技術、新產業、新業態加快成長,培育壯大新動能,加快發展新經濟。因此,我們可以片面理解兩者之間的關系:由于技術進步,一種新的產業形態或模式成為促進經濟社會發展的新動力。
2.“舊動能”可轉換為“新動能” 如果將“新動能”對應“新經濟”,那么“舊動能”應該對應傳統產業和傳統經濟模式,既包括“兩高一剩”產業,也包括對經濟增長支撐作用下降的對外貿易。對于“舊動能”,實行產業轉型升級和提升發展效率和質量,可轉換為“新動能”。
3.“新舊動能”是“新常態”背景下經濟增長的“雙引擎”。 中國經濟進入了新常態,主要特征就是:經濟由過去高速增長變為中速增長,由過去30年的平均10%下降到如今的6%左右。在經濟新常態背景下,消費和服務業取代投資、出口成為拉動經濟增長的主要動力,新經濟對于經濟增長貢獻和重要性日益提高,但是傳統產業仍然是經濟發展的重要支撐。“新舊動能”共同構成新常態背景下支撐經濟增長的力量。 以第二產業這個新舊動能轉換的重要戰場為例,新舊動能的區別顯著表現在以下六個方面。 一是從能源利用上講,舊動能是以煤炭、石油、天然氣等礦物能源粗放利用為主導,新動能是以礦物能源的精細化利用或風能、太陽能、核能等物理能源為主導; 二是從原材料上講,舊動能以對礦物原材料一次性利用為主導,新動能是以對原子設計、分子制造的新材料以及深層循環利用為主導; 三是從生產工藝上講,舊動能是以機械化為主導,新動能是以高度網絡化、人工智能化為主導; 四是從生產模式上講,舊動能是“資源-產品-廢物”的單向生產方式,新動能是“資源-產品-廢物-再生資源-再生產品”的深層次循環式生產方式; 五是從資源約束上講,舊動能是資源匱乏性生產,新動能則由于能源物理化、原材料元素化以及深層循環化生產,所以極大增加了資源約束彈性; 六是從生產性服務業上講,新動能的生產過程包含了更多的服務業因素。 “新舊動能轉換”是一場變革 綜合前文所說,我們能很清晰認識到,推動新舊動能轉換,加快培育新動能、改造升級舊動能、促進新舊動能混合提升,是推進一二三產業協同發展、融合發展的重要方式,關系到整個產業結構的轉型升級。 而從世界歷史的發展進程來看,每一次科技革命都會引發全方位的深刻的社會變革,因此,新舊動能轉換絕非單純的經濟結構的轉型升級,也會對發展理念轉變和社會結構轉型形成助推效應。 |
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