如何借助標準化建設(shè)提升管理
| 標準化建設(shè)是提升企業(yè)管理的一項非常有效的手段，也得到越來越多企業(yè)的重視。但是，有相當一部分企業(yè)標準化建設(shè)與實際情況結(jié)合不夠，沒能達到通過標準化建設(shè)提成公司管理水平的目標。標準化建設(shè)是提升公司管理非常有效的一種方式，但是如何將標準化建設(shè)落到實處一個非常復雜的問題，也是眾多企業(yè)有待進一步解決的問題。本人對電力企業(yè)標準化管理和企業(yè)管理有過一定的研究，在此談談部分體會，希望能對企業(yè)有所啟發(fā)。 一、科學搭建標準體系框架，實現(xiàn)全面管理 標準化建設(shè)是一個系統(tǒng)工作，標準也是一個有機聯(lián)系的整體，為了保障標準化建設(shè)成功，首要問題就是要科學搭建標準體系框架。標準體系框架搭建的基本原則是“橫向到邊，縱向到底”，即標準體系既要覆蓋方方面面的內(nèi)容、又要涵蓋各個層級單位，不能留下管理漏洞和管理空白。標準化體系框架的搭建包括橫向體系框架搭建和縱向體系框架搭建兩大內(nèi)容。 1、橫向體系框架搭建 橫向體系框架搭建的核心是解決如何劃分各專業(yè)子體系的問題。企業(yè)的活動涉及面很廣，既有管理活動，也有業(yè)務活動，專業(yè)子體系的搭建必須充分考慮三大方面的問題： （1）公司發(fā)展戰(zhàn)略問題 公司發(fā)展戰(zhàn)略對專業(yè)子體系的搭建具有非常重要的影響，在搭建各專業(yè)子體系過程中必須充分考慮公司的發(fā)展戰(zhàn)略，確保體系具有前瞻性，符合公司的發(fā)展需要。 首先，必須考慮公司未來業(yè)務發(fā)展方向。不同業(yè)務的運作方式和管理方式可能不同，對標準體系建設(shè)的要求也不同。因此，專業(yè)子體系搭建必須充分考慮公司未來的業(yè)務方向。明確公司未來業(yè)務方向是否會調(diào)整？是保持現(xiàn)有的業(yè)務方向不變，還是會進入新的業(yè)務領(lǐng)域？是否會縮收某些業(yè)務，退出部分業(yè)務？標準體系框架搭建時，必須充分考慮到公司的業(yè)務彈性，既要全面覆蓋現(xiàn)有業(yè)務，同時要保留增加或減少的接口，以便隨著公司業(yè)務發(fā)展需要，可以及時補充和增加子體系。 其次，必須明確公司未來區(qū)域業(yè)務的發(fā)展規(guī)劃。隨著區(qū)域業(yè)務的變化，公司的管理方式也會隨之變化，對標準體系的需求也會變化。因此，在搭建子體系過程中，必須充分考慮公司區(qū)域業(yè)務可能發(fā)生的變化，體系框架設(shè)計必須具有充分的彈性和可拓展性，以便根據(jù)公司發(fā)展需要，及時調(diào)整和完善體系框架。比如，必須充分考慮公司是否會跨國經(jīng)營，開拓國際業(yè)務，對國際業(yè)務如何進行管理？或者公司區(qū)域業(yè)務的比重是否會發(fā)生重大調(diào)整，對區(qū)域業(yè)務的管理方式是否會發(fā)生重大變化等。 （2）公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計問題 公司的組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀以及未來可能的調(diào)整方向也是橫向體系框架搭建必須充分考慮的問題。標準體系的最終使用者是公司的各個部門和單位，因此，體系框架的安排與公司部門和單位的設(shè)置越吻合，越方便各單位的使用。雖然，體系框架搭建時必須充分考慮組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計問題，但是，體系框架的搭建也不能完全按照現(xiàn)有部門和單位的設(shè)計進行，還需要考慮公司的戰(zhàn)略和業(yè)務的價值鏈等問題。 （3）公司業(yè)務價值鏈問題 不同業(yè)務的價值鏈是不同的，對應的管理方式和方法也不同，在搭建子體系的過程中，要充分分析各業(yè)務的價值鏈，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點，合理搭建各子體系。 2、縱向體系框架搭建 一套完整的標準體系將服務于各個層級和單位的人員。不同層級和單位人員對標準體系的關(guān)注重點是不同的。比如，公司領(lǐng)導、部門負責人、基層員工以及協(xié)作單位等對標準體系的關(guān)注重點是不同的，為了保證標準體系更具有層次感，更加便于各個層級人員的使用，必須科學搭建標準體系的縱向?qū)蛹壙蚣堋１热纾琁SO質(zhì)量管理手冊，從縱向?qū)蛹壣戏殖少|(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導書和質(zhì)量記錄等，從宏觀到微觀，逐步細化。標準體系的建設(shè)也必須這樣，有效劃分縱向?qū)蛹墸瑢訉臃纸猓鸩郊毣?br /> 二、深化建設(shè)體系內(nèi)容，保障經(jīng)營有序、運行高效 搭建完體系框架后，必須詳細建設(shè)體系內(nèi)容，體系內(nèi)容可以涵蓋管理目的、管理內(nèi)容、管理方法、管理流程、管理標準和評價機制等。 1、管理目的和目標 從宏觀來講，標準體系建設(shè)的目的和目標主要包括五大方面： （1）資產(chǎn)保值增值目標：更加有效的促進國有資產(chǎn)保值增值； （2）戰(zhàn)略目標：更加有效的推動戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)； （3）經(jīng)營目標：高效率地利用資源，提高企業(yè)經(jīng)營效率和效益； （4）合規(guī)目標：保證一切行為和活動符合適用的法律和法規(guī)； （5）QSHE目標：促進公司質(zhì)量及安健環(huán)管理水平提升。 但是，總體目標比較宏觀，為了更加有效的指導各項具體的業(yè)務活動和管理活動，必須在總體的框架體系下，對總體目標進行分解，形成每一項具體業(yè)務活動和管理活動的分目標，并對分目標進行詳細描述。對分目標的描述主要從以下幾個方面入手進行明確： （1）數(shù)量目標：明確要實現(xiàn)的數(shù)量目標是多少？ （2）成本目標：明確成本控制范圍是多少？保證有效控制成本。 （3）實效性目標：明確在多長時間內(nèi)容要完成，確保快速、及時完成某項工作。 （4）QSHE目標：明確具體的質(zhì)量目標、安全目標、健康目標和環(huán)保目標是什么？ （5）風險控制目標：明確可能面臨的風險及管控目標。 2、管理內(nèi)容 管理內(nèi)容的根本是要明確界定針對每項業(yè)務和職能，各層級、各部門、各單位的具體職責和權(quán)力。責權(quán)界定時必須遵循內(nèi)容窮盡、層級明確、沒有缺項、沒有交叉的原則。 公司某項管理職能的責權(quán)按所涉及單位，依次劃分為上級單位、本公司、下屬單位、外部單位，在責權(quán)界定過程中，應該充分明確上級單位的責權(quán)界限，本公司的責權(quán)、下屬單位的責權(quán)以及外部單位的責權(quán)。其中，上級單位、下屬單位和外部單位責權(quán)可以細化到單位即可，對于本單位的責權(quán)必須細化到具體的部門。這樣，可以清晰地明確各責任主體在執(zhí)行某項職能時應承擔的職責和具備的職權(quán)，避免出現(xiàn)推諉和扯皮現(xiàn)象。責權(quán)描述則依次按照制度計劃類工作內(nèi)容、組織管理類工作內(nèi)容、執(zhí)行輔助類工作內(nèi)容、其他類工作內(nèi)容的順序和范圍進行闡述。同時，在責權(quán)描述時，采取了規(guī)范的語言和準確的角色動詞，句式統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)規(guī)范。這種描述方式可以清晰地表現(xiàn)相關(guān)單位或部門在履行某項管理職能時承擔的主要職責與次要職責。 3、管理方法與手段 管理方法和手段是目標實現(xiàn)的基礎(chǔ)和保障。在明確目標和責權(quán)的基礎(chǔ)上，必須明確具體的管理方法和手段。管理方法和手段的規(guī)范和明確與責權(quán)界定一樣，必須按單位和部門進行展開和細化，確保每個部門或單位的責任落到實處，對應的管理目標具有明確的管理方法和手段進行保障。 4、工作流程 工作流程是指圍繞企業(yè)目標有序地進行一系列活動以產(chǎn)生某種特定結(jié)果的過程。工作流程編寫的目的，是要利用流程圖方式清晰描繪出各項工作的工作程序，使之成為行為準則，并明確各層級、各部門的協(xié)作關(guān)系。通過明確完成流程所需的步驟，明確流程中的關(guān)鍵決策點，明確與流程相關(guān)的文檔記錄，明確相關(guān)任務的負責人，理解并記錄公司核心活動背后的關(guān)鍵細節(jié)，實現(xiàn)現(xiàn)有流程可視化，從而實現(xiàn)推動公司有序經(jīng)營、高效運營。 5、標準體系 在目標、責權(quán)、方法和手段及工作流程基礎(chǔ)上，必須編制具體的標準體系，以指導具體的作業(yè)工作。標準體系包括技術(shù)標準、管理標準和工作標準三大方面。 技術(shù)標準：對標準化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項所制定的標準。技術(shù)標準是一個大類，可進一步分為：基礎(chǔ)標準、產(chǎn)品標準、工藝標準、檢測試驗方法標準，及安全、衛(wèi)生、環(huán)保標準等。 管理標準：對標準化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項所制定的標準。管理標準主要是對管理目標、管理內(nèi)容、管理程序、管理方法和管理組織所作的規(guī)定。 工作標準：對工作的責任、權(quán)利、范圍、質(zhì)量要求、程序、效果、檢查方法、考核辦法所制定的標準。對于一個企業(yè)來講，工作標準主要針對每個崗位來制定。 技術(shù)標準、管理標準和工作標準三者是緊密聯(lián)系的。技術(shù)標準是企業(yè)組織生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的技術(shù)依據(jù)，是企業(yè)標準的主體，管理標準和工作標準是技術(shù)標準順利實施的支撐，是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營有序、高校運行的保障，保證各相關(guān)方連接和配合的科學性、合理性。 6、評價機制 為了保障工作的落實，必須建立對應的評價機制。評價機制的建設(shè)必須以工作內(nèi)容為基礎(chǔ)，針對每一塊工作內(nèi)容，必須明確具體的評價指標、評價標準、評價人/單位、評價考核方法等。 三、完善標準化建設(shè)運行機制，推動實施標準化工作 標準化建設(shè)是一個過程，不可能一蹴而就，而且隨著外部環(huán)境和企業(yè)自身情況的變化，標準體系也應該進行及時調(diào)整和變化。為了，保障標準化工作的有序推進和實施，必須建立完善的標準化運行機制。標準化運營機制建設(shè)主要包括兩大方面內(nèi)容： 1、標準化組織體制建設(shè) 為了保障標準化工作的有效開展，必須建立得力的標準化組織結(jié)構(gòu)。標準化建設(shè)是一個全公司都必須參與的系統(tǒng)工程，而不僅僅是標準化管理部門的事。因此，標準化組織結(jié)構(gòu)建設(shè)必須明確標準化工作的領(lǐng)導團隊、主管部門、配合和參與部門等。并明確每一個部門具體的職責。 2、標準化運行機制建設(shè) 標準化運營機制建設(shè)的核心是要明確標準體系“制定、實施、監(jiān)督評價和改進提升”四大環(huán)節(jié)的運營機制。明確每一環(huán)節(jié)工作的流程和標準，推動標準化建設(shè)工作持續(xù)進行。 四、穩(wěn)步推進信息化建設(shè)，支撐標準化體系運行 信息化建設(shè)可以為標準化體系運營提供有效的支持，為了更有效的推動信息化建設(shè)，必須注重信息化建設(shè)，穩(wěn)步推進信息化建設(shè)工作。為了保障信息化建設(shè)更加吻合企業(yè)的實際需要，必須充分認識信息化建設(shè)的困難和復雜，不能急功冒進，也不要消極怠慢。對信息化建設(shè)必須進行系統(tǒng)規(guī)劃，在系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分步進行實施，穩(wěn)步推進。 |
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