【培訓對象】
采購人的管理人員和采購部門負責人、編寫采購文件的項目經理；采購人的審計、紀檢監察人員；企業內部評標專家

【培訓收益】
● 提高招標采購工作的效率和合規性 ● 提高招標文件編制質量，減少違法違規行為，減少異議和投訴，提高招標采購效率 ● 規范在招標采購活動中的言行，減少或避免投訴，保證招標采購活動順利進行 ● 學員學會利用法律武器保護自己的權益，依法處理投訴，懲罰違法違規行為 ● 學會對采購文件和招投標資料的審查方法，規避審計、巡視和法律風險

第一講：招標投標（政府采購）基本概念和法規
一、《中華人民共和國招標投標法》體系
二、《中華人民共和國政府采購法》體系
三、國企采購操作規范
1 國企采購類型：項目采購和運營采購
2 國企采購方式：尋比采購、競價采購、談判采購、直接采購
3 國企采購評審辦法
4 國企采購程序（實施）
四、電子招標投標辦法：優點和注意事項
五、最新法規
1. 《中共中央關于進一步全面深化改革　推進中國式現代化的決定》關于國有企業采購的論述及解讀
2. 國務院辦公廳《關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》
3. 國務院辦公廳《關于建立國有企業違規經營投資責任追究制度的意見》
4. 八部委《招標投標領域公平競爭審查規則》
5. 發改委、國資委《關于規范中央企業采購管理工作的指導意見》
6. 十三部委《關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》（1117號文），招標人、投標人負面清單
8. 發改委《工程項目招投標領域營商環境專項整治工作方案》
9. 財政部《關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》（財庫（2019）38號
10. 《關于開展2023年政府采購領域“四類”違法違規行為專項整治工作的通知》

第二講：招標程序
1. 項目報批
2. 招標準備：選擇代理供公司、確定招標方法和資格審查方法
3. 編制招標文件：資格條件、商務條件和技術要求、評分標準設置及注意事項
4. 發布招標公告和招標文件

第三講：招標文件編制
一、招標公告
1. 招標范圍
2. 服務期
3. 資格條件
4. 財務要求
5. 業績要求
6. 特殊要求
7. 公告發布時間
8. 等標期
9. 代理公司
二、投標人須知及前附表
1. 評標委員組成
2. 補充內容
3. 資格性符合性條件
4. 否決投標的條件
三、評分標準
1. 報價得分
1）分值（權重）
2）計算方法（扣分步長）
2. 商務部分
1）評分項設置
2）分值（權重）
3. 技術部分
1）評分項設置
2）分值（權重）
4. 是否有述標？
四、投標文件格式
1. 簽字蓋章
2. 分項報價
3. 承諾函
4. 信譽截圖
5. 商務和技術文件格式要求
五、合同
1. 付款方式
2. 交貨期
3. 售后服務
4. 合同談判與簽訂風險
六、技術要求
1. 服務方案
2. 服務標準
3. 服務質量（考核措施）

第四講：開標、評標、定標
一、開標流程
1、按招標文件的規定的時間和場地開標
2、 全程錄音錄像
3、唱標程序要合規
4、開標記錄上簽字
5、開標質疑處理
6、采用非招標方式的項目開標時注意事項
二、評標委員會履職
1. 評標委員會組建要合法
2. 招標人代表產生要合規
3. 評標專家的回避制度
4. 評標專家簽到
5. 評標專家承諾書
6. 評標專家按照招標文件規定的評標標準和方法獨立評審
7. 意見不統一時，實行少數服從多數的原則
8. 澄清要合規
9. 評標報告簽字
10. 評標專家的不當行為（負面清單）
1. 發表傾向性意見
2. 評分不得畸高畸低或多次涂改評分
3. 帶走評標資料等
4. 交頭接耳、離開座位、指點其他專家評分、離開評標室等
11. 評標專家職責和評標風險
三、評標報告審查
1. 開評標時間是否與招標文件一致？
2. 中標候選人是否與評委推薦的一致？
3. 評標委員會成員是否與簽到表一致？
4. 是否有文字錯誤？
5. 評分專家的評分是否合理?
6. 否決投標（廢標）的理由和程序是否合法？
7. 評標專家簽字是否合規？
8. 中標人的報價是否合理？
9. 有沒有招標人不能接受的條件？
四、定標
1. 按照招標文件規定定標：評標委員會直接定標、推薦候選人
2. 定標方式、程序要符合招標文的件規定
五、中標通知和簽約
1. 中標公示和中標通知書發送
2. 中標通知書的中標人名稱、報價、工期、項目經理（如有）要與投標文件一致
3. 合同洽談、簽訂流程要合規
4. 合同簽約價格應為中標通知書上的價格
5. 合同上不得有背離招標文件、投標文件的實質性條款
6. 合同簽訂注意事項

第五講：采購成本控制、供應商管理與談判能力提升
一、采購成本控制
1. 采購人員必備的財務知識
2. 如何降低采購成本
二、供應商管理
1. 供應商管理基礎
2. 供應商考核
3. 供應商激勵與退出
4. 供應商危機應對與關系維護
三、采購談判
1. 采購談判的概念與流程
2. 談判準備
3. 談判實戰技巧與案例

第六講：招標采購合規管理：風險分析和審計
一、招標采購項目合規管理
1. 招投標項目風險識別和規避
2. 企業招標投標合規管理重點內容
3. 國企經營管理合規行為（招標采購部分）
4. 招標人負面清單
5. 工程建設領域常見腐敗行為
6. 轉包和違法分包的認定、查處及審計方法
二、招標采購項目審計
1. 招標階段
1）項目立項和批復
2）招標方式選擇
3）招標文件編寫：限制性條款、不合理條款
4）招標人評委選派
2. 評標階段
1）開標不規范
2）評標委員會組建
3）評標委員會履職
4）評標報告審查
5）投訴處理
3. 執行階段
1）定標
2）簽約
3）履約
4. 合同管理
1）簽約風險
2）合同變更
3）合同實施
4）結算
5. 合同審計
1）合同管理風險分析及合同審計要點
2）新形勢新政策下建設工程招投標審計“紅線”行為清單

第七講：招標采購實務
1. 非你莫屬—述標（演示）技巧
2. 第一名不中標
3. 利害關系（母子公司投標）
4. 澄清、修正
5. 重新評審
6. 否決投標
7. 有效投標人少于3家
8. 中標無效
9. 違法分包
10. 質疑投訴
11. 定標（評定分離）
12. 同一品牌
13. 邀請招標
14. 兩階段招標
15. 聯合體
 

38年央企工作經歷 | 24年招投標實戰經驗
高級通信工程師、武漢大學軟件工程碩士
政府采購、工程招投標、國企采購咨詢專家
湖北經濟學院特聘教授，講授《建設法規》《工程招投標與合同管理》《施工組織設計》
華中師范大學電子商務研究所特聘教授，高校教材《電子商務安全》副主編
★ 參編《政府采購實務》《電子商務安全》
★ 近20家央企集團招投標咨詢專家，累計指導近100家大型企業開展招投標工作，包括招標文件分析、投標文件編制、投訴處理等，指導的項目投資規模超200億
★ 曾為中煙集團、中建集團、中鐵建設集團、中國移動、中國電信、中國聯通、國能集團、中機集團、省屬國企、國有地產公司、制造業上市公司、高校等單位開展《政府采購負面清單》《招投標法律法規》《招投標實務》《國企采購實務》《高分投標文件編制技巧》《投標策略》《評標能力提升》等課程咨詢與培訓100+期
擅長領域：招投標項目合規管理與咨詢、招標、投標、評標、定標、質疑（異議）和投訴處理、簽約與實施、招投標及政府采購相關法律法規；最新招投標法規在實際工作中應用；

主講課程：
《對“牛”彈琴—從評分標準視角看投標文件》
《七步成詩—高分投標文件編制》
《投標策略：不違法、不廢標、得高分》
《志在必得—招投標項目關鍵客戶管理與中標策略》
《行有所止——建設工程招標投標全過程管理》
《建立合規思維，提高招標采購管理能力》
《行穩致遠—國企招標采購管理》
《快速高效—政府采購項目管理》
《公平公正客觀—企業評標專家評標能力提升》
《守法合規—招標投標法律法規》

——實戰項目錄——
章老師擁有招投標全流程實戰經驗，能指導【采購招標項目需求論證→招標文件編制→投標方案策劃→評標及評標報告審查→質疑（異議）和投訴處理→定標和簽約→項目實施→項目驗收】全過程的工作，能從評標、審查視角，指導招投標活動，減少無效招投標，提高招投標成功率。
——為企業提供招標、投標、采購咨詢——
01-從【招標的立項評審】開始：老師關注企業實際經營中所需，精準把控招標項目內容與范圍，為后期的招標及項目順利實施，奠定基礎。
02-指導【采購招標需求論證】：老師輔導100+家企業對招標的需求開展論證，精準判斷招標項目范圍和預算，保障招標項目對應企業需求、預算規范合理，提高企業招標效率：
03-輔導/主導【投標方案設計】：老師善于分析招標文件，結合投標企業優勢響應招標文件需求，輔導多個項目成功中標；
04-指導【項目異議（質疑）投訴處理】：針對招投標中存在疑點的項目，老師輔導企業合法合規提出異議與投訴，規范招標采購活動，保護企業的合法權益；
05-開展【項目驗收、認證】：項目竣工后，老師通過項目交付的成果的檢查和評估，確保項目成功滿足招標需求，保障招投標項目的有效性，完成項目閉環，保護企業權益：

近期指導的項目：
1）某客戶成功中標4.36億項目，指導內容：標書編制、異議回復、業主考察
2）某6.8億房建項目，指導內容：招標文件審核
3）某運營商成功中標3500萬某新建醫院信息化項目，指導內容：投標文件編制
4）某企業成功中標某國企食堂3000萬食材配送項目，指導內容：投標文件審查
5）某企業成功中標某省直單位機關食堂100萬食材配送項目，指導內容：投標文件審查
6）某企業成功中標某高校250萬學生宿舍空調遠程監控項目，指導內容：投標文件審查
7）某企業成功中標某新建醫院150萬醫廢處理項目，指導內容：投標文件審查
8）某律師事務所成功中標500萬某銀行信用卡催收項目，指導內容：投標文件審查
9）某培訓機構中標國企50萬培訓項目：指導內容：投標文件編制
10）指導某國企投訴某金融企業數據機房租賃項目（1000萬）
11）指導某企業質疑某高校能源管理項目（1500萬）
12）指導某企業質疑、投訴某信息化服務項目（100萬）
13）指導某企業質疑某廳級單位軟件開發項目單位（280萬）
14）叫停某律師事務所所投的某國有銀行的催收項目（1800萬）
15）指導某政府單位信息化管理平臺招標（700萬）
16）指導某涉密辦公樓裝修項目招標（580萬）
17）指導某國企回復投訴（投資12億工程建設項目） 

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