鐘永棣老師簡(jiǎn)介
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用人單位的原因?qū)е聞趧?dòng)者無(wú)法退休，需承擔(dān)哪些責(zé)任？
時(shí)間：2018-04-16 作者：鐘永棣
用人單位的原因?qū)е聞趧?dòng)者無(wú)法退休，需承擔(dān)哪些責(zé)任？
（本文由勞動(dòng)法鐘永棣老師原創(chuàng)）
【基本案情】
張某，男，1952年5月出生，1985年4月入職某用人單位。2012年5月，該單位以張某達(dá)到法定退休年齡為由終止雙方勞動(dòng)關(guān)系。張某并非原固定工身份，在職期間該單位從未為張某參加社會(huì)保險(xiǎn)。
2012年下半年，張某到相關(guān)部門(mén)主張權(quán)利，要求該單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)，但未果。經(jīng)查，當(dāng)?shù)厥∪松鐝d規(guī)定“如達(dá)到法定退休年齡之前沒(méi)有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，那么超過(guò)法定退休年齡后則不允許參加養(yǎng)老保險(xiǎn)”。
2013年1月，張某申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，要求該單位賠償退休金損失；勞動(dòng)仲裁委員會(huì)以張某超過(guò)法定退休年齡且該案不屬于受理范圍為由作出不予受理通知書(shū)。隨后，張某起訴至法院。
【分析建議】
勞律通顧問(wèn)鐘永棣認(rèn)為，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ返谝粭l的規(guī)定，用人單位未為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致勞動(dòng)者無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，勞動(dòng)者可以要求用人單位賠償其損失。
舉證責(zé)任方面，理應(yīng)由勞動(dòng)者提供證據(jù)證明“用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇”。但現(xiàn)實(shí)中，勞動(dòng)行政部門(mén)或社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未必會(huì)出具相關(guān)證明材料給勞動(dòng)者，因此，在非因個(gè)人原因無(wú)法舉證的情況下，勞動(dòng)者可以申請(qǐng)人民法院依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)。
退休金損失如何衡量，理論上有不同的做法：1）人民法院發(fā)函征詢(xún)勞動(dòng)行政部門(mén)的意見(jiàn)，假設(shè)勞動(dòng)者在職期間用人單位為其依法參保，勞動(dòng)者每月應(yīng)得的退休金有多少，以此為基數(shù)乘以一定的年限；2）以達(dá)到法定退休年齡時(shí)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)作為基數(shù)乘以一定的年限；3）以達(dá)到法定退休年齡時(shí)當(dāng)?shù)刈畹屯诵萁饦?biāo)準(zhǔn)作為基數(shù)乘以一定的年限；4）人民法院行使自由裁量權(quán)認(rèn)為合理的數(shù)額作為基數(shù)乘以一定的年限。另外，“一定的年限”，理論上也有不同的做法：1）從達(dá)到法定退休年齡之次月起計(jì)至75歲；2）計(jì)至80歲；3）計(jì)至當(dāng)?shù)厝司鶋勖晗蕖?/span>
參加社會(huì)保險(xiǎn)，系勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的法定義務(wù)！我們建議，用人單位與勞動(dòng)者均應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)！
【法院觀點(diǎn)】
一審法院認(rèn)為，在原被告雙方勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，被告作為用人單位，未依法為原告辦理社會(huì)保險(xiǎn)，沒(méi)有履行法定義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。XX省人社廳《關(guān)于達(dá)到法定退休年齡以上的職工參加社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題的復(fù)函》第二條規(guī)定，如達(dá)到法定退休年齡之前沒(méi)有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，那么超過(guò)法定退休年齡后則不允許參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。據(jù)此規(guī)定，被告不能為原告補(bǔ)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)，原告要求被告賠償因未依法為原告辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)導(dǎo)致原告無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇損失的訴求應(yīng)予支持。損失的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)可以按照本判決生效之日XX省最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算自退休之日始至年滿75周歲止……
該單位不服一審判決結(jié)果，訴至二審法院；2014年12月，二審法院作出終審判決，駁回上訴，維持原判。
——改編于安徽省某市中級(jí)人民法院2014年某終審判決書(shū)。
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