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安全生產目標管理分析
    時間:2012-08-03

    目標是目前天下上一些大企業常用的辦法。目標不是簡單下達一個使命要誰去完成,而是上級與下級互相協商、一路研究,最終取得同等觀點,再把這個目標作為中實行的指標,同時也作為考核的基礎。這是目標的一個特性。

    目標跟一路形成規范化系統中一個相對完備的部分,即對工人下達使命,最后實驗考核的過程。

    江蘇省電力公司在20世紀90年代初針對生產上存在的突出題目和江蘇的現原形況,在生產方面就嘗試實施生產目標,每年歲首?年月明確下達各下層單位的生產奮斗目標,年終進行考核兌現,與單位的經濟利益、領導的業績考核掛鉤。經過多年來實施生產目標,公司體系生產基礎賡續鞏固,生產水平賡續進步,生產形勢賡續好轉,給電網穩固運行提供了優異保證。

    1 生產目標的特點

    (1)目標明確。省公司每年下達一次生產目標,各下層生產單位根據省公司的目標,再進行目標分解,下達到各工區(縣公司)、班組,使各級領導和全體職工明確每年的生產目標。

    (2)目標可衡量。目標指標可以量化,而且對各單位要求同等,單位與單位之間可以比較,可以看出各單位在生產方面成果的差異,起到鼓勵先進,鞭策后進的作用。

    (3)目標可達。假如目標根本就無法達到,那么就沒有完成使命的信心。經過多年來的實踐證實,省公司訂定下達的

    生產目標是可以達到的,通過各單位的努力是能夠完成的,個別單位在個別目標上沒有完成,說明這些單位在生產方面還存在漏洞和虛弱懦弱環節,在體式格局方法和措施等方面還有待進一步改進和進步。

    (4)目標實際。省公司在每年訂定生產目標時,都經過認真分析研究,針對近幾年生產方面存在的題目和虛弱懦弱環節以及采取的措施和取得的成績,反復分析比較,并與國際國內偕行進行對比,然后訂出吻合省公司實際的奮斗目標。如省公司提出不發生人身作古亡和重傷事故,嚴防人身輕傷事故,而不是提出不發生人身輕傷事故,這就比較實際。

    (5)目標有時限。規定在哪樣時刻之內完成使命或實現目標。省公司的生產目標就因此年為一個期限,如各發供電企業在一個期限內完成2個不跨年度百日無事故記錄。

    2 必須做到閉環

    2.1 目標的訂定

    省公司在每年歲首?年月由公司總司理主持召開的生產委員會會議上,根據上級要求,結合社會對生產的熱點題目和公司上年度生產現原形況,討論訂定本年度的生產目標,并在公司生產工作會議上向各下層單位布置,將目標列入公司年度綜合承包責任制考核。在訂定目標的過程中,注意目標有連貫性,各單位之間有可比性,以及年度目標的先進性、不同單位的個性。

    2.2 目標的實行

    省公司目標下達后,各單位根據各自的現原形況,再將目標進行分解細化,層層落實到班組和小我,并列入考核。將完成情況與小我的經濟利益、職務升遷、先進評比等掛鉤,明確各單位、各級領導和每小我的目標及責任,以便每個單位、小我在工作中對照目標進行努力。

    2.3 目標的搜檢

    年度目標明確以后,省公司每年團體多次生產搜檢運動,搜檢各單位對目標的分解貫徹落原形況,每年團體年中和歲尾的目標實行情況搜檢,總緣分析完成目標的經驗做法,查找未完成目標的題目和理由,訂定改進措施。

    2.4 目標的考核

    每年歲尾對各單位目標完成情況進行分析匯總根據歲首?年月確定的綜合承包責任制考核辦法進行考核兌現。通過對目標的考核兌現,既達到目標的績效反饋,又實現了閉環。

    3 直立不同條理的生產目標

    生產目標必須根據不同的單位、不同的條理來確立,不能從上到下只有一個目標。目標分解要注意下級目標要求應高于上級目標,要注意部門之間和單位之間的平衡,要注意不能有部門和單位的遺漏。直立不同條理的目標以后,使目標進一步明確,便于實行、操作、搜檢和考核。

    (1)根據國家電網公司《生產工作規定》,作為省公司的生產目標為:①不發生人身作古亡事故;②不發生特大電網、設備事故;③不發生有人員責任的龐大電網、設備事故;④不發生龐大火災事故;⑤不發生龐大施工機械設備破壞事故。

    (2)為確保省公司目標的實現,省公司對各下層單位的目標進行細化,詳細為:①不發生龐大電網事故;②不發生人身作古亡和重傷事故,嚴防人身輕傷事故;③不發生有人員責任的龐大設備事故;④不發生誤調度、500kV誤操作、110kV及以上惡性誤操作事故;⑤不發生龐大基建質量事故;⑥不發生大型施工機械設備破壞事故;⑦不發生龐大火災事故;⑧不發生負整潔及以上責任的龐大交通事機⑨各發供電企業完成2個不跨年度百日無事故記錄。

    (3)各下層單位為保證各自目標的完成,在省公司下達目標的基礎上,又進一步細化,對工區、縣公司的目標要求比省公司下達的要更加嚴酷,要求:①不發生龐大火災事故;②不發生大面積停電和對社會造成龐大影響的停電事故;③不發生負整潔及以上責任的龐大交通事故;④不發生重傷、輕傷事帆⑤不發生誤操作事故;⑥控制設備一類窒礙;⑦不發生農村供電所人員和農村電工龐大及以上人身事故。

    (4)工區、縣公司對班組的要求就更加明確,就是:①不發生設備異常;②不發生人身未遂。

    4 采取不同措施和方法保證目標的完成

    為保證目標的實現,省公司和各下層單位都分別采取各種措施,訂定各種辦法,努力實現目標。

    4.1 直立健全生產責任制

    公司始終堅持“第一,防備為主”的方針,在公司安委會、黨委會、總司理辦公會上研究、貫徹落實黨中間、國務院、國網公司相關生產指示精神,部署公司生產工作;省公司和各下層單位都訂定完善各級人員生產責任制;公司堅持每季一次生產電視電話分析會,分析每季度的生產情況,下層單位堅持每月一次分析會,每季一次安委會,使省公司對生產方面的要求、精神直接深入到下層;通過一把手述職制度、說清晰制度、責任追究制度、獎懲制度,保證生產責任制得到有效落實。

    4.2 深入宣貫公經理念,推動企業文化建設

    公司通過多年的索求,確立于“沒有消弭不了的隱患,沒有避免不了的事故”的理念,并開展了情勢多樣的宣傳運動,大力宣貫理念,推動了公司企業文化的建設。在生產月和《生產法》的宣貫運動中,公司舉辦了生產影視作品展評運動,同時征集、精選了近幾年各位開展的演講運動中的優越作品,公開了曠在我心中“百篇演講話》一書。眾多下層單位在文化建設創新與務實方面做了積極的索求,如連云港供電公司開展”圖板巡回展覽“;徐州供電公司進行”系著你我他“征文運動;南京供電公司將香港中華電力公司的先進經驗和本公司的實際結合起來,推廣”生產零違章“運動;徐州發電廠警句征集運動等。公司體系上下同心,營造了粘稠的生產氛圍。

    4.3 推廣性評價工作

    公司從1997年就最先試行性評價工作,2000年成立了省公司性評價專家組,在公司發供電企業中大力推廣性評價工作。性評價工作是基于企業對設備、等方面廣泛自查自改的基礎上,團體專家對企業生產情況進行周全的評價打分,對存在題目和虛弱懦弱環節提出整改建議,變以往定性的搜檢為定量的評價,對企業生產現實情況進行定量分析。企業根據專家提出的題目和建議舉一反三再行排查整改,然后再團體專家進行復查。企業在自查—整改—專家評價—整改—復查—再整改的評價循環中,通過對設備的整治、對電網的改造、規章制度的健全、的完善進一步進步了生產水平。

    4.4 開展危險點預控工作

    公司在嚴酷實行生產各項規章制度的基礎上,提出在公司體系開展危險點預控工作。公司團體訂定了發供電14個首要工種的危險點預控措施卡,作為實行”兩票三制“的增補和完善;各單位也結合各自實際,開展危險點分析預控工作,有效防止了人身事故和誤操作事故的發生。

    4,5 認真落實反事故技術措施

    公司認真貫徹落實國家電力公司”25項反事故重點要求“,舉辦學習班、班和技術講座,進步工程技術人員的技術水平。各單位針對”25項反事故重點要求“的內容,結合本單位的現原形況,分別訂定各類反事故技術措施并加以實行。公司在汲取國內外龐大事故教訓的基礎上,加大電網建設和改造的資金投入,加大繼電珍愛和自動裝配的改造力度,進步電網穩固水平;各單位也加大設備改造,完善中低壓電網結構,增強設備的運行維護工作,進步電網和設備的健康水平,確保電網和設備的穩固運行。

    4.6 大力開展反違章運動

    省公司訂定了”違章作業記分、試崗、待崗的規定“,加大了監督搜檢的力度和頻度,對待事故、異常和違章堅持”三不放過“,對各類違章行為和違章造成事故的相關人員按規定嚴明處理。公司還開展多種情勢的搜檢,團體了生產單位分片 對口互查,以及職工代表巡視運動。各單位健全

    生產督察團體,配備交通工具和監察設備,增強生產施工現場的違章查處,同時增強對外包隊伍、外包工程的。各單位還通過開展互保、黨員團員身邊無事故、無違章班組、小紅旗等一系列行之有效的運動,進步了作業人員遵章守紀的自覺性。

    4.7 增強防誤操作

    公司召開了防誤操作工作會議,了近5年來防誤工作的經驗,制訂了《江蘇省電力公司防止電氣誤操作裝配規定》,規范了現有防誤閉鎖裝配的維護和,對防誤裝配息爭鎖鑰匙的行使、維護做出了明確規定;有針對性地開展了接地線規范化的專項搜檢,進一步規范接地線、小我保安輔助接地線等工器具的行使,落實了防誤操作責任制。

    4.8 增強教育與

    公司體系開展丁情勢多樣的教育。一是舉辦班組長班,省公司為此團體編寫了《江蘇省電力公司班組長教材》;二是引進《安規》考試軟件,為工人日常學習和考核提供了便利;三是充分捉住技能練兵和技能大賽運動的契機,把營業與技能作為一個重點,進步生產作業人員的和營業技能;四是各下層單位充分施展運動日的作用,增強搜檢,進步學習質量;五是賡續創新教育的情勢,舉辦題材新鮮的各種集體運動,如徐州供電公司在例會上開展”人人上講臺“,指導職工面對面地講,談認識;無錫供電公司將典型事故案例制成電視短片進行循環播放;蘇州供電公司研制開發了”網上教育室“,擴大了教育室的功能和效果;南京供電公司等單位輪流在下層單位進行月度分析會,并對地點單位進行重點解剖;六是各單位堅持把”三種人“、外包隊伍、農電工等各類人員的教育作為一項常常性的工作,并列人工作計劃,取得了優異的效果。通過開展全員教育運動,進步了全體職工的思惟和素質,為生產提供了可靠的保證。

    5 實施生產目標的作用

    (1)有利于企業制訂生產工作計劃。每年歲首?年月企業都要制訂年度,年度不是簡單確定使命,而是通過目標的情勢,把指標下達到各部門,上下團結同等完成目標。

    (2)有利于企營業部門之間的內部溝通。生產目標的完成,是一個體系工程,每個指標都涉及到許多部門,需要各部門之間密切配合,通力合作才能圓滿完成。這就需要部門之間增強溝通,顧全大局,協同作戰。

    (3)有效地調動部門和工人的積極性。每個部門和工人在明確各自的奮斗目標和崗位責任后,就能夠充分施展主觀能動性,合理安排各自的時刻和精力,在規定的時限內獨立自主完成使命,而不是領導今天撥弄一下,明天撥弄一下,甚至今天不知道明天要做的事。目標能使部門和工人準確掌握本人的責任,使工作有計劃,積極性得到充分施展。

    (4)有助于評估工作的開展。目標確定以后,通過階段性的搜檢考核,使每個部門和工人清晰地知道各自目標完成情況,明確存在的題目和虛弱懦弱環節,使下一步的工作更有方向,更有動力。

    (5)有助于區分工作的輕重緩急,把重點從工作本身轉移到工作成果上。目標確定以后,各部門就可以根據各自工作的性子、范圍的大小、電網和設備的近況,明確哪些是工作的重點,哪些題目需要急于解決,哪些題目需要控制,哪些題目可以進行長遠考慮,將工作重點與目標緊密結合起來,確保目標的實現。

    (6)有利于考核。目標是綜合承包考核的前提和內容,使考核對癥下藥。目標的完成情況與考核工資和獎金以及政績掛鉤。

    (7)有自我實現感和參與感,加強信心十足心。假如目標能夠實現,就會產生信心十足心和成就感,激發更高的工作熱情,為往后的工作提供更強的動力。

    6 實驗生產目標取得的成果

    通過實施生產目標,江蘇省電力公司生產水平得到了很大程度的進步,生產基礎進一步得到鞏固:生產的實績從1990年前后每年電力生產人身作古亡8人左右,誤操作事故10起以上,每年有龐大設備事故發生,發電設備事故率0.237次/臺:年,變電設備事故率0.031次/臺·年,輸電設備事故率0.04次/臺·年降落到如今延續3年無電力生產人身作古亡事故,延續多年無龐大電網事故,誤操作事故和平常設備事故大幅度削減,發電設備事故率處于歷史最好水平。

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