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建立合規思維,提高招標采購管理能力

建立合規思維,提高招標采購管理能力

課程編號:61157

課程價格:¥17000/天

課程時長:2 天

課程人氣:34

行業類別:不限行業     

專業類別:項目管理 

授課講師:章立

  • 課程說明
  • 講師介紹
  • 選擇同類課
【培訓對象】
采購人的管理人員和采購部門負責人、編寫采購文件的項目經理;采購人的審計、紀檢監察人員;企業內部評標專家

【培訓收益】
● 提高招標工作的效率和合規性 ● 提高招標文件編制質量,減少違法違規行為,減少異議和投訴,提高招標采購效率 ● 規范在招標采購活動中的言行,減少或避免投訴,保證招標采購活動順利進行 ● 學員學會利用法律武器保護自己的權益,依法處理投訴,懲罰違法違規行為 ● 學會對采購文件和招投標資料的審查方法,規避審計、巡視和法律風險

第一講:招標投標(政府采購)基本概念和法規
一、《中華人民共和國招標投標法》體系
二、《中華人民共和國政府采購法》體系
三、國企采購操作規范
1. 國企采購類型:項目采購和運營采購
2. 國企采購方式:尋比采購、競價采購、談判采購、直接采購
3. 國企采購評審辦法
4. 國企采購程序(實施)
四、電子招標投標辦法:優點和注意事項
五、最新法規
1. 《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》關于國有企業采購的論述及解讀
2. 國務院辦公廳《關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》
3. 國務院辦公廳《關于建立國有企業違規經營投資責任追究制度的意見》
4. 八部委《招標投標領域公平競爭審查規則》
5. 發改委、國資委《關于規范中央企業采購管理工作的指導意見》
6. 十三部委《關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》(1117號文),招標人、投標人負面清單
8. 發改委《工程項目招投標領域營商環境專項整治工作方案》
9. 財政部《關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》(財庫(2019)38號
10. 《關于開展2023年政府采購領域“四類”違法違規行為專項整治工作的通知》

第二講:招標程序
1. 項目報批
2. 招標準備:選擇代理供公司、確定招標方法和資格審查方法
3. 編制招標文件:資格條件、商務條件和技術要求、評分標準設置及注意事項
4. 發布招標公告和招標文件

第三講:招標文件編制
一、招標公告
1. 招標范圍
2. 服務期
3. 資格條件
4. 財務要求
5. 業績要求
6. 特殊要求
7. 公告發布時間
8. 等標期
9. 代理公司
二、投標人須知及前附表
1. 評標委員組成
2. 補充內容
3. 資格性符合性條件
4. 否決投標的條件
三、評分標準
1. 報價得分
1)分值(權重)
2)計算方法(扣分步長)
2. 商務部分
1)評分項設置
2)分值(權重)
3. 技術部分
1)評分項設置
2)分值(權重)
4. 是否有述標?
四、投標文件格式
1. 簽字蓋章
2. 分項報價
3. 承諾函
4. 信譽截圖
5. 商務和技術文件格式要求
五、合同
1. 付款方式
2. 交貨期
3. 售后服務
4. 合同談判與簽訂風險
六、技術要求
1. 服務方案
2. 服務標準
3. 服務質量(考核措施)

第四講:開標、評標、定標
一、開標流程
1. 按招標文件的規定的時間和場地開標
2. 全程錄音錄像
3. 唱標程序要合規
4. 開標記錄上簽字
5. 開標質疑處理
6. 采用非招標方式的項目開標時注意事項
二、評標委員會履職
1. 評標委員會組建要合法
2. 招標人代表產生要合規
3. 評標專家的回避制度
4. 評標專家簽到
5. 評標專家承諾書
6. 評標專家按照招標文件規定的評標標準和方法獨立評審
7. 意見不統一時,實行少數服從多數的原則
8. 澄清要合規
9. 評標報告簽字
7. 評標專家的不當行為(負面清單)
1)發表傾向性意見
2)評分不得畸高畸低或多次涂改評分
3)帶走評標資料等
4)交頭接耳、離開座位、指點其他專家評分、離開評標室等
8. 評標專家職責和評標風險
三、評標報告審查
1. 開評標時間是否與招標文件一致?
2. 中標候選人是否與評委推薦的一致?
3. 評標委員會成員是否與簽到表一致?
4. 是否有文字錯誤?
5. 評分專家的評分是否合理?
6. 否決投標(廢標)的理由和程序是否合法?
7. 評標專家簽字是否合規?
8. 中標人的報價是否合理?
9. 有沒有招標人不能接受的條件?
四、定標
1. 按照招標文件規定定標:評標委員會直接定標、推薦候選人
2. 定標方式、程序要符合招標文的件規定
五、中標通知和簽約
1. 中標公示和中標通知書發送
2. 中標通知書的中標人名稱、報價、工期、項目經理(如有)要與投標文件一致
3. 合同洽談、簽訂流程要合規
4. 合同簽約價格應為中標通知書上的價格
5. 合同上不得有背離招標文件、投標文件的實質性條款
6. 合同簽訂注意事項

第五講:招標采購項目審計
一、招標階段
1. 項目立項和批復
2. 招標方式選擇
3. 招標文件編寫:限制性條款、不合理條款
4. 暫估價招標
5. 工程分包
6. 招標人評委選派
二、評標階段
1. 開標不規范
2. 評標委員會組建
3. 評標委員會履職
4. 評標報告審查
5. 投訴處理
三、執行階段
1. 定標
2. 簽約
3. 履約
四、合同管理
1. 簽約風險
2. 合同變更
3. 合同實施
4. 結算
5. 合同審計

第六講:招標采購項目合規管理
1. 招投標項目風險識別和規避
2. 企業招標投標合規管理重點內容
3. 國企經營管理合規行為(招標采購部分)
4. 合同管理風險分析
5. 某國企招標采購專項整治問題分析
6. 某信息化項目被巡視查處案例分析

第七講:招標采購實務
1. 非你莫屬—述標(演示)技巧
2. 第一名不中標
3. 利害關系(母子公司投標)
4. 澄清、修正
5. 重新評審
6. 否決投標
7. 有效投標人少于3家
8. 中標無效
9. 違法分包
10. 質疑投訴
11. 定標(評定分離)
12. 同一品牌
13. 邀請招標
14. 兩階段招標
15. 聯合體 

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