制度建設(shè)是企業(yè)的一項重要管理活動,制度制定和制度執(zhí)行是其中的兩個重要環(huán)節(jié)。其中，提高企業(yè)制度執(zhí)行力，是關(guān)系企業(yè)能否永續(xù)發(fā)展最重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)實中，我們常常遇到這樣一種現(xiàn)象，一方面是企業(yè)不斷出臺各種新的制度，另一方面是制度執(zhí)行力弱化、執(zhí)行力缺失的情況在企業(yè)中普遍存在。制度的生命力在于執(zhí)行，從現(xiàn)實看，一些制度之所以得不到有效執(zhí)行，主要是在以下三個層面出了問題：

　　第一，制度層面的原因。

　　制度設(shè)計本身有缺陷，導(dǎo)致制度缺乏可操作性，必將使制度的執(zhí)行力大打折扣。表現(xiàn)在：一是制度設(shè)計本身不完整。規(guī)范權(quán)力、行為的“不準”條款多，而規(guī)范執(zhí)行程序、明確責任追究和處理的條款少，導(dǎo)致出現(xiàn)違反“不準”條款時無從處理。二是制定制度不嚴肅。企業(yè)制定制度隨意，企業(yè)內(nèi)部交叉發(fā)文、重復(fù)發(fā)文多;對已過時的制度不能及時修訂、完善或廢止;有的制度在內(nèi)容上相互矛盾，失去制度的嚴謹性，導(dǎo)致制度失去執(zhí)行力。三是制定的制度與企業(yè)實際脫節(jié)，缺乏科學(xué)性。

　　第二，執(zhí)行層面的原因。

      表現(xiàn)在：一是企業(yè)決策層相對重視制度的建立環(huán)節(jié)，忽視制度的執(zhí)行環(huán)節(jié)，在制度執(zhí)行環(huán)節(jié)未能發(fā)揮示范作用，使制度的嚴肅性、約束力降低。二是企業(yè)管理層貫徹制度不到位，導(dǎo)致執(zhí)行不嚴，對企業(yè)制定的制度，往往只是局限于小范圍的幾個管理人員傳閱一下，而未能結(jié)合部門職責，有針對性的進行傳達、學(xué)習(xí)，一般員工對上級制定制度的重要性、必要性，往往認識不清、理解不透，直接導(dǎo)致執(zhí)行意識不強、執(zhí)行意志不堅。

　　第三，監(jiān)督層面的原因。

　　監(jiān)督檢查是促進制度落實的重要保證。企業(yè)中往往存在制度執(zhí)行的機制不健全，導(dǎo)致執(zhí)行力大打折扣，表現(xiàn)在：一是沒有建立一個科學(xué)的評價機制。制度本身沒有明確對每個崗位、每個員工、每個環(huán)節(jié)執(zhí)行制度的程度和要求，沒有制定明確的評價標準。二是未能形成一個有效的監(jiān)督檢查機制。企業(yè)內(nèi)控制度不健全，部門間分工不明確，沒能形成平行分工、互相制約、互相監(jiān)督的內(nèi)控機制，紀檢監(jiān)察、審計等部門開展制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查不深入，制度執(zhí)行的跟蹤和檢查工作未落實，造成在制度執(zhí)行方面的監(jiān)督職能作用沒能得到充分發(fā)揮。三是沒有建立一個有效的獎懲機制。考核部門不明確，考核標準不明確，獎懲標準不明確，考核力度不夠，造成員工喪失執(zhí)行制度的積極性，最終導(dǎo)致了企業(yè)制度執(zhí)行力的下降。

　　二、提高企業(yè)制度執(zhí)行力的對策

　　制度建設(shè)作為企業(yè)管理的重要手段，無論是從制度制定到制度執(zhí)行及制度完善，都必須以嚴謹?shù)膽B(tài)度，細致的工作認真進行。
　　

       第一，明確制度出臺和實施的程序。

       首先，明確制度制定規(guī)定，對制度的研究、立項、制定、審查、頒發(fā)、實施、考核、監(jiān)督等環(huán)節(jié)統(tǒng)一規(guī)劃，力求制定出的制度規(guī)范、嚴謹，符合企業(yè)實際、可執(zhí)行性。還應(yīng)有制約性條款，制訂具體的實施程序、措施和監(jiān)督的方式，違反規(guī)定時處理的依據(jù)和責任追究等規(guī)定。其次，重視制度梳理、修訂、補充和完善環(huán)節(jié)，實行制度動態(tài)管理。隨著時間、政策和企業(yè)改革和業(yè)務(wù)發(fā)展變化，定期對對不適用的制度及時廢止，對不完善的制度及時修訂，對缺失的制度及時制定，使制度管理緊跟形勢和業(yè)務(wù)發(fā)展需要。

　　第二，強化制度執(zhí)行的剛性。

　　首先，明確各崗位執(zhí)行制度的責任，每個員工都要明確本職崗位必須遵循哪些制度，明確違反這些制度將要承擔的責任和后果。其次，重視領(lǐng)導(dǎo)層在制度執(zhí)行中的主導(dǎo)和表率作用，強化其責任感、使命感。接著，注重宣傳教育，提高全員制度掌握能力。做到對企業(yè)制定的共性制度，確保人人了解，自覺遵守;對于本崗位工作相關(guān)的制度，確保人人熟知，規(guī)范執(zhí)行;對本崗位制度，確保人人精通，嚴格操作。最后，強化執(zhí)行力培訓(xùn)，營造執(zhí)行文化，把執(zhí)行作為最高行為準則和終極目標，結(jié)合本單位實際，引導(dǎo)、倡導(dǎo)員工以開放的思維和心態(tài)，接受新思想、新觀點、新知識，使企業(yè)的各項改革發(fā)展措施得到全員的理解和認同，大力營造和諧高效的執(zhí)行氛圍，增強員工對制度的執(zhí)行意識和理性認識。

　　第三、健全制度執(zhí)行監(jiān)督檢查和考評機制

　　僅僅依靠個人的自覺性來執(zhí)行制度，有一定的暫時性和不穩(wěn)定性。從長遠看，增強制度的執(zhí)行力，必須建立完善的監(jiān)督、考評、獎懲機制，形成強有力的執(zhí)行約束，對執(zhí)行過程、執(zhí)行結(jié)果進行監(jiān)測考評，賞罰分明。

　　建立一個科學(xué)的評價機制，對每個崗位、每個員工、每個環(huán)節(jié)執(zhí)行制度的程度和要求，都要制定明確的評價標準。其次，建立一個有力的監(jiān)督機制，加強上下級監(jiān)督，一級抓一級，逐級抓落實;加強內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、審計等監(jiān)督部門在企業(yè)制度執(zhí)行方面的監(jiān)督保證作用。第三，建立一個有效的獎懲機制。通過建立一種獎懲機制，形成對員工執(zhí)行制度的正向激勵，形成對違規(guī)行為的有效制約，加大對制度執(zhí)行不力者或違反者的責任追究力度，從而確保各項制度的執(zhí)行落實。第四，建立對制度定期梳理和對制度執(zhí)行情況的督促檢查制度，如定期開展對制度執(zhí)行情況的效能監(jiān)察工作，認真查找制度執(zhí)行中存在的問題，分析問題的原因，制訂整改措施，提高員工執(zhí)行制度的主動性、自覺性。